Jeśli uchwała dotycząca likwidacji ZOZ w Lubinie i utworzenia spółki zostałaby unieważniona przez sąd administracyjny,samorząd musiałby wznowić działalność poprzednio działającego zakładu.

Uchwały przekształceniowe samorządu terytorialnego były nie raz zaskarżane do sądów administracyjnych przez pacjentów danego szpitala. Ich orzecznictwo w tym zakresie przeszło pewnego typu ewolucję. Ostatnie wyroki NSA zdają się wskazywać, iż nie godzi się on na tego typu rozwiązania. Wskazał m.in., że taka prywatyzacja określonej kategorii zadań publicznych musi mieć podstawę ustawową.

Obecnie nie ma takiej jednoznacznej podstawy prawnej, co zdaniem sądu sprawia, że zgodnie z obowiązującą ustawą z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tj. Dz.U. z 2007 r. nr 14, poz. 89 z późn. zm.)możliwość tworzenia spółek do wykonywania zadań opieki zdrowotnej budzi wątpliwości. Równie istotna jest też okoliczność, iż NSA wskazywał na znaczenie gwarancji prawa pacjenta do świadczeń zdrowotnych w publicznym ZOZ. Zatem ich powszechne likwidowanie i przekształcenie zapewne napotka opór pacjentów.

W sprawach, w których zapadły ostatnio orzeczenia, sądy dopatrywały się nieprawidłowości o charakterze formalnym, których dopuściły się organy jednostek samorządu terytorialnego. Nie pozwalało to na pozostawienie ich uchwał w obrocie prawnym.Należy również mieć na uwadze, że NSA negował samą zasadę zmian prawno organizacyjnych tego typu. Według orzecznictwa NSA każdy pacjent likwidowanego ZOZu i mieszkaniec danej jednostki samorządu może zaskarżyć uchwałę w tej sprawie.

Z pewnością więc znajdą się w Lubinie chętni do skorzystania z tego prawa. W sytuacji gdyby uchwała dotycząca likwidacji ZOZu objętego programem zostałaby unieważniona przez sąd administracyjny, musiałoby dojść do prawnej reaktywacji takiego zakładu. W tej okoliczności dochodzi najprawdopodobniej również utrata przez nasz szpital 7mln zł. na budowę Szpitalnego Oddziału Ratunkowego, które to działanie jest działaniem na szkodę szpitala i jego pacjentów.

Mariusz Kozioł

http://mariuszkoziol.blog.onet.pl/Czy-NSA-uniewazni-likwidacje-Z,2,ID431398427,n

Napisz komentarz!