Ze strony BIP Urzędu Miejskiego w Lubinie zniknął zapis o miejskiej spółce komunalnej RTBS. Zniknęły też oświadczenia majątkowe, Prezesa spółki Tomasza Jegera. Czyżby to były nerwowe ruchy przed wyborami? Czy następny ruch to będzie TVL?

Z informacji na Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Lubina, nie wynika, żeby spółka została sprywatyzowana. Taka informacja powinna być umieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej. Natomiast wszelkie wpisy o spółce miejskiej RTBS znikły z BIP magistratu. Natomiast spółka prezentuje się w internecie jako prężna spółka developerska (budowa domów na sprzedaż).

Zniknęły także oświadczenia majątkowe prezesa spółki Tomasza Jegera.

Poprzednim prezesem spółki był Damian Stawikowski, wicestarosta Lubiński a obecnie też sekretarz w Urzędzie Miejskim w Lubinie, kluczowa postać prezydenta Raczyńskiego. Podczas ostatnich wyborów parlamentarnych łącznik Raczyńskiego z Kukizem.

5.06.1998 r. Rada Miejska w Lubinie podjęła Uchwałę Nr LXII/299/98 w sprawie utworzenia Spółki z o.o. o nazwie Lubińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego. Akt Założycielski Spółki został zawarty w dniu 10.07.1998 r.W związku z przystąpieniem do Spółki Gminy Rudna, Lubińskie TBS zostało przekształcone w dniu 30.05.2001 r. w Regionalne Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w Lubinie.Spółka działa na podstawie ustawy z dnia 26.10.1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, przepisów kodeksu spółek handlowych oraz postanowień aktu założycielskiego.Zadaniem przedsiębiorstwa jest zaspokajanie potrzeb lokalowych mieszkańców regionu poprzez budowę mieszkań na wynajem (TBS)

Kontrole NIK od 2008 wykazywały nieprawidłowości w spółce, polegające na prowadzeniu wbrew ograniczeniom ustawowym prowadzenia działalności, ustalonych dla samorządów gminnych.W zaleceniach pokontrolnych nakazywały prezydentowi jako jednoosobowym właściciela spółki, jako reprezentanta gminy, podjęcie działań zapewniających dostosowanie przedmiotu działalności RTBS do ograniczeń ustawowych prowadzenia działalności, ustalonych dla samorządów gminnych. Mimo tego do dziś spółka prowadzi działalność deweloperską.

Z Raportu NIK z 2015 r.( nie umieszczony w BIP Urzędu Miejskiego)

RTBS - w badanym okresie, aportami z dnia 24 i 25 kwietnia 2012 r., GML przekazała Spółce dwie przyległe działki gruntu o powierzchni 4 999 m2 i 15 331 m2 z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową o wartości odpowiednio: 1 150,2 tys. zł i 2 849,1 tys. zł - razem 3 999,3 tys. zł.

W działalności Urzędu Miejskiego w Lubinie w przedstawionym wyżej zakresie stwierdzono nieprawidłowość polegającą na niewłaściwym wykorzystaniu wniesionego aportem do Spółki RTBS majątku GML w postaci działek gruntu o powierzchni 4 999 m² i 15 331 m² z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową o wartości 3 999,3 tys. zł. Przedmiotowe nieruchomości wykorzystano bowiem pod budowę domów, mieszkań na sprzedaż podczas gdy, jak wskazano wcześniej, działalność taka wykraczała poza granice dozwolonej aktywności gospodarczej samorządów. Akceptacja Pana Prezydenta dla wykorzystania przez Spółkę otrzymanego majątku w celu komercyjnej budowy lokali mieszkalnych, świadczy o nie w pełni należycie sprawowanym nadzorze w tym zakresie.

Działalność RTBS wykraczała poza określone w art. 10 ustawy o gospodarce komunalnej ograniczenia w prowadzeniu przez gminy działalności gospodarczej poza sferą użyteczności publicznej. Począwszy od 2007 r. RTBS w praktyce odstąpiła bowiem od realizacji zadań użyteczności publicznej, dla których została powołana, tj. budowy mieszkań w systemie budownictwa społecznego, na zasadach określonych w ustawie o formach popierania budownictwa mieszkaniowego i prowadziła komercyjną działalność gospodarczą polegającą na budowie mieszkań (działalność deweloperską) oraz działalność polegającą na usługowym sprawowaniu zarządu nieruchomościami nie stanowiącymi własności Spółki. 32 Zauważyć przy tym należy, że utrzymywanie RTBS przez Gminę Miejską Lubin nie znajduje uzasadnienia ekonomicznego, bowiem średnia stopa zwrotu zainwestowanego kapitału (ROE) nie przekraczała w analizowanym okresie 3,9%, a zatem, efektywność wykorzystania kapitału była w tym przypadku bliska efektywności lokaty bankowej, która jednak nie jest obciążona ryzykiem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej.

W Gminie nie tworzono strategii właścicielskiej wobec posiadanych spółek komunalnych, w tym polityki powierzania im zadań publicznych oraz programów restrukturyzacyjnych dotyczących spółek realizujących zadania publiczne. Nadzór nad zadaniami realizowanymi przez spółki sprawowany był poprzez analizę dokumentów sprawozdawczych, w tym sprawozdań zarządów z działalności spółek, które m.in. przedstawiały kierunki i sposób wykorzystania posiadanego przez spółkę majątku oraz materiałów przedkładanych na Zgromadzeniach Wspólników i udział przedstawicieli miasta w Zgromadzeniach Wspólników.

W przypadku Spółki RTBS kontrola wykazała, że podstawowa działalność ograniczyła się do jednego z celów określonych uchwałą z dnia 15 czerwca 1998 r. w sprawie utworzenia Spółki, tj. prowadzenia działalności polegającej na budowie domów na sprzedaż. Spółka nie realizowała przedsięwzięć polegających na budowie domów mieszkalnych z przeznaczeniem na wynajem. W badanym okresie nie dokonywano oceny realizacji zadań przez Spółkę. [dowód akta kontroli str. 163-170, 180-182, 187-189, 315-329, 399-402] W przedstawionym wyżej zakresie stwierdzono nieprawidłowość polegającą na ograniczeniu realizacji zadań przez Spółkę RTBS wyłącznie do budowania domów i mieszkań na sprzedaż, podczas gdy istotą działania Spółki była budowa mieszkań z przeznaczeniem na wynajem.

Najwyższa Izba Kontroli zwraca uwagę, że w Gminie Miejskiej Lubin nie funkcjonował jakikolwiek sformalizowany system badania jakości i efektywności wykonywania zadań publicznych przez spółki komunalne i poza rozmowami, spotkaniami z mieszkańcami czy też systemem skargowym Urząd nie dysponował narzędziem ewaluacji wykonania zadań przez spółki komunalne.

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi wynikające z ustaleń kontroli, Najwyższa Izba Kontroli, na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli54, wnosi o: 1. Podjęcie działań zapewniających dostosowanie przedmiotu działalności RTBS do ograniczeń ustawowych prowadzenia działalności, ustalonych dla samorządów gminnych.

źródła

http://www.bip.um-lubin.dolnyslask.pl/

wystapienie pokontrolne NIK

Napisz komentarz!